Пустыми словами на деле порой оказываются обещания всевозможных льгот многодетным семьям. Подчас не исполняются даже федеральные законы и президентские указы. Редко кому хватает упорства и знаний, чтобы отстоять свои права.
Репортаж Алексея Иванова.
В южноуральском селе Ужовка едва ли в каждой семье детей трое, а то и четверо. У супругов Левинских - два сына-школьника и дочь. Как многодетным, им, согласно президентскому указу № 431, изданному еще в 1992 году, полагается скидка по оплате услуг ЖКХ. Треть всех расходов на коммуналку семье должно компенсировать государство. Но воспользоваться этой и другими обещанными в указе мерами поддержки у Левинских не получается.
Светлана Левинская, жительница деревни Ужовка: "Везде в соцзащите приезжаешь - написано: многодетным льготы по оплате за свет, за газ, за все коммунальные услуги, но однако же мы этим не пользуемся, нам не положено, доход у нас позволяет".
Льготы, о которых говорят в органах соцзащиты, в Челябинской области действительно предоставляют только малообеспеченным многодетным семьям. В эту категорию Левинские, которые живут за счет собственного хозяйства, не попадают. А вот о президентском указе местные власти как будто забыли.
Роза Тарвид, главный бухгалтер жилищно-коммунального предприятия: "К сожалению, мы льготы многодетным семьям по коммунальным услугам в данный момент не возмещаем, потому что они не проходят по управлению социальной защиты, они их не возмещают".
В Министерстве социальных отношений Челябинской области поясняют: указ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" с самого начала не был подкреплен никакой финансовой базой. Поэтому и механизм его исполнения на Южном Урале за 17 лет так и не разработали. А принятые четыре года назад новые федеральные законы, по словам чиновников, и вовсе перечеркнули основы прежнего указа.
Валерий Лугинин, заместитель министра социальных отношений Челябинской области: "В 2005 году, когда вышли законы № 122, № 131, которые на распределении полномочий четко сказались, ситуация резко изменилась и указ вошел в противоречие с новым федеральным законодательством".
Именно тогда, в 2005 году, во многих регионах были приняты собственные программы помощи многодетным. Но коснулись они, прежде всего, малообеспеченных семей.
Житель Челябинска, адвокат Константин Нациевский, отец двух сыновей и двойняшек-дочек, решил доказать, что указ 1992 года и сейчас может поддержать многодетные семьи. Через суд он добился выплаты обещанной государством скидки по оплате коммунальных услуг.
В течение нескольких лет Константин собирал все квитанции, вел переписку с жилищными организациями, от которых, как правило, получал письменные отказы в предоставлении льгот.
Константин Нациевский, истец: "Управляющие компании, как мы знаем, они частные. Кто будет платить многодетным? Люди понимают, что многодетным платить надо. Но из своего кармана платить никто не хочет. Раз государство гарантировало, государство и должно платить".
Несмотря на то, что на деле указ, предоставляющий многодетным семьям 30-процентную скидку по оплате коммунальных услуг, не работал, его никто не отменял. Поэтому суд, установив точную сумму компенсации за пользование отоплением, водой, канализацией и электроэнергией, обязал Министерство финансов выплатить многодетному отцу эти деньги.
Андрей Хватков, председатель центрального районного суда г. Челябинска: "Суд посчитал, что отсутствие механизма - вина того, кто должен был его разработать. Раз государство не разработало механизм, а эту льготу предоставило, сегодня по этому иску ответило государство".
За ходом судебного процесса в Ужовке следили внимательно. В 431-м указе есть пункт, согласно которому многодетная семья может получить беспроцентную ссуду на строительство жилья.
Семья Левинских давно мечтает отремонтировать свой дом. Денег, взятых в банке под большие проценты, пока хватило лишь на то, чтобы обновить крышу. Местные чиновники говорят, что пока могут помочь многодетным семьям лишь тем, что бесплатно подведут газ к их домам.
За обустройство системы газоснабжения в самом доме придется платить уже без скидок - почти две тысячи рублей всего за один метр трубы. Для многих в селе это неподъемная сумма.
| 
