То, что финансовый кризис особенно сильно ударил по жилищному строительству вообще, и по выполнению программы "Доступное жилье" – очевидно даже непосвященным в тонкости рынка российской недвижимости. Уже не раз говорилось о том, что программа существенно затормозилась в прошедшем году, прогнозы же на 2009 год выглядят совсем безрадостно. "Думаю, будет очень трудно сохранить те объемы жилищного строительства, которые мы достигли в 2008 году", - сетовал неделю назад вице-премьер правительства Александр Жуков .
Сегодня конкретики в этом вопросе прибавилось. На совещании, посвященном проблемам малоэтажного строительства и переселения граждан из аварийного жилья, глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин сообщил, что снижение объемов строительства составит порядка 10 миллионов квадратных метров в год. "Задача поставлена в рамках приоритетного национального проекта - выйти на уровень не ниже 54 миллионов квадратных метров жилья.
Задача несколько ниже, чем в прошлом году, но мы знаем, что для реализации программы потребуются колоссальные усилия", - сказал министр, напомнив, что в 2008 году было сдано почти 64 миллиона квадратных метров жилья, что ниже планов, предусмотренных программой "Жилище", но выше показателя по объему ввода жилья в 2007 году (на 4%). По мнению главы Минрегиона, "главная задача сейчас - адаптироваться к строительному рынку в новых финансовых условиях". Особенно, по мнению Басаргина, это касается Центрального федерального округа, который провалил план строительства в минувшем году.
Участники совещания поочередно говорили о том, что наиболее слабым звеном выполнения программы является проблема строительства малоэтажного жилья. Если бы граждане имели возможность приобретать землю под строительство по приемлемым ценам, то многие из них не ждали бы милостей от государства, а давно решили свой жилищный вопрос самостоятельно. "С моей точки зрения, сейчас для малоэтажного строительства открывается множество возможностей. Компании этого сектора развивались не за счет иностранных инвесторов, на них не висят незакрытые кредиты, в отличие от компаний, строящих многоквартирное жилье", - считает полномочный представитель президента в ЦФО Георгий Полтавченко. "Значительная доля этого бизнеса находится в тени. В строительных бригадах работает большое количество нелегальных мигрантов. Но при нормативно-правовой, финансовой поддержке федерального центра и регионов, умелом использовании возможностей различных федеральных фондов поддержка малоэтажного строительства может стать направлением антикризисной политики", - уверен полпред.
Итоги заседания подводил президент России Дмитрий Медведев, который также дал ряд поручений чиновникам. "Я поддерживаю идею о том, чтобы строить в значительной мере малоэтажное жилье", - суммировал результаты разговора Медведев. "Нужно регионам прямо отсигнализировать: пусть дешевле дают землю", - сказал глава государства. "Земля - это, конечно, наша важнейшая ценность, но в условиях кризиса люди должны приобретать ее за разумные деньги, - пояснил свою позицию президент. - Если человек приобретает земельный участок за разумные, а иногда это должны быть и совсем небольшие деньги, он постарается найти финансирование, чтобы построить дом. Если цена земельного участка будет для человека запредельной, он вообще строительством не займется".
Особое внимание Медведев обратил на сооружение инженерных коммуникаций. "Граждане этим заниматься не будут, а включать это в стоимость строительных работ невозможно, это делает строительство очень дорогим. Так что тянуть туда инженерные коммуникации - это задача властей", - заявил президент. Как считает глава государства, остальные механизмы, направленные на стимулирование малоэтажного жилищного строительства, правительством созданы. "Все остальное можно будет сделать на основе этих механизмов, даже когда просело кредитование, в том числе ипотечное", полагает Медведев. Он также отметил, что в сфере жилищного строительства "сейчас стоит достаточно скромная задача: сохранить те темпы, которые в этой сфере были набраны, и не допустить провала". "Три-четыре года назад, когда мы запускали национальный проект по жилью, мы начинали с цифр существенно меньших, чем сегодня. Нам удалось фактически удвоить объемы жилищного строительства. Сейчас, естественно, произойдет замедление, но оно не должно быть драматическим", - потребовал Медведев.
Разговор о масштабном строительстве малоэтажного жилья за счет граждан впервые на государственный уровень вышел год назад, сразу после избрания Дмитрия Медведева на пост президента России. Говорилось тогда примерно то же самое: необходимость строительства дорог, создание инфраструктуры для подобных поселений; об изъятии неэффективно используемых земель у ведомств и передаче их новым собственникам. Однако пока государственная машина раскачивалась, грянул кризис, и сразу же стало не до содействия малоэтажному строительству. Возможно, впрочем, что именно кризис может стать мощным катализатором массового индивидуального строительства. Стоимость земли неизбежно будет падать, и на практике останется решить лишь один, но самый главный вопрос: как согнать с неиспользуемых земель собственников, которые ведут себя как собака на сене. То есть, не используют их ни для сельскохозяйственных нужд, ни для строительства. Если этот вопрос удастся решить, то возможно воз сдвинется с места.
Первым практическим отзывом на требования главы государства стали высказывания другого участника совещания, министра строительства Подмосковья Евгения Серегина. "Сегодня на территории Московской области одновременно строится порядка 18 млн кв. метров жилья. Но, думаю, что из-за кризиса мы будем вынуждены перетасовать наши программы в сторону строительства малоэтажного жилья. Полагаю, что в 2009 году мы построим не менее 3,5-4 млн кв. метров малоэтажного жилья", - сказал он журналистам по окончании совещания. "Нам есть, где его размещать", - отметил министр. "Здесь нет обманутых вкладчиков, нет проблем с ЖКХ, уменьшается нагрузка на энергетику", - перечислил министр преимущества малоэтажных домов над высотками. Серегин также отметил, что коттеджные районы строятся вместе с инфраструктурой, со школами, магазинами, больницами.
Однако именно такие высказывания порождают сомнения в успешной реализации программы. Любой покупатель, хоть раз в жизни пролиставший каталог подмосковного малоэтажного жилья, знает о том, что цены на самые убогие подмосковные коттеджи превышают стоимость столичной квартиры эконом-класса. И наиболее значительную часть цены подмосковного квадратного метра в индивидуальном доме составляет именно стоимость землеотвода. Причем нередко эти вопросы решаются в обход законов по коррупционным схемам. Так что пока этот вопрос не будет решен радикально, говорить о массовом строительстве малоэтажного недорогого жилья не приходится. По крайней мере, в Московском регионе.
ProN |
